Thực hiện Công văn số 1555/BCA-C06 ngày 22/4/2025 của Bộ Công an về việc hướng dẫn một số nội dung liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; để việc hướng dẫn triển khai thực hiện một số nội dung liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của lực lượng Công an trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng có ý kiến chỉ đạo như sau:

1. Về đăng ký mẫu con dấu, thu hồi con dấu khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

Thực hiện theo Nghị định số 99/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về quản lý và sử dụng con dấu, ngày 25/02/2025, Bộ Công an có Hướng dẫn số 579/BCA-C06 về việc đăng ký mẫu con dấu, thu hồi con dấu sau sắp xếp tổ chức bộ máy. Trong đó lưu ý một số nội dung về con dấu khi triển khai thực hiện tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp như sau:

- Đối với các đơn vị hành chính thuộc cấp tỉnh không thuộc diện sáp nhập việc đăng ký mẫu con dấu, giao nộp con dấu cũ thực hiện tại Công an cấp tỉnh (Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội).

- Đối với các đơn vị hành chính thuộc cấp tỉnh mới, sau sáp nhập việc đăng ký mẫu con dấu, giao nộp con dấu cũ thực hiện tại Công an cấp tỉnh mới (Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội) sau sáp nhập.

2. Về thay đổi địa chỉ cư trú của công dân do thay đổi địa giới và tên gọi của đơn vị hành chính với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, căn cước công dân, định danh và xác thực điện tử

- Về việc điều chỉnh thông tin về cư trú của công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú.

Thực hiện Công điện số 557/CĐ-TTg ngày 18/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc rà soát, hoàn thiện các quy định về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030, theo quy định tại Điều 26 Luật Cư trú, Công an tỉnh đã ban hành văn bản chỉ đạo Công an các địa phương thực hiện nội dung trên; theo đó, Cơ quan quản lý cư trú (Công an cấp xã) có trách nhiệm cập nhật, điều chỉnh thông tin về cư trú của công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú khi Nghị quyết, Quyết định của cấp có thẩm quyền về sáp nhập địa giới hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện và sáp nhập một số đơn vị cấp xã được ban hành (công dân không cần thực hiện thủ tục điều chỉnh thông tin về cư trú khi có sự điều chỉnh, sáp nhập địa giới hành chính).

- Về việc thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công, các giao dịch và hoạt động khác có yêu cầu cung cấp thông tin nơi cư trú của công dân.

Căn cứ các quy định của Luật Căn cước năm 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành, đề nghị Công an tỉnh, các Sở, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

+ Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị, cơ quan, tô chức, cá nhân có liên quan việc tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính, dịch vụ công hoặc thực hiện các giao dịch và hoạt động khác, triển khai thực hiện nghiêm túc quy định tại Điều 33 Luật Căn cước; cụ thể khi phát hiện có sự khác nhau giữa thông tin in trên thẻ căn cước hoặc thông tin lưu trữ trong bộ phận lưu trữ được mã hóa của thẻ căn cước với thông tin trong căn cước điện tử thì cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng thông tin trong căn cước điện tử, đặc biệt là thông tin nơi cư trú của công dân sau khi điều chỉnh, sáp nhập địa giới hành chính, không được yêu cầu người dân thực hiện thủ tục cấp đổi thẻ căn cước.

+ Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tăng cường tuyên truyền đến người dân đối với nội dung trên, tránh trường hợp người dân làm thủ tục đề nghị cấp đổi các loại giấy tờ tùy thân một cách đồng loạt, quá tải, đặc biệt là các trường hợp cấp đổi thẻ căn cước khi thông tin trên thẻ căn cước hoặc các giấy tờ tùy thân khác thay đổi do sắp xếp đơn vị hành chính.

3. Rà soát, cung cấp số liệu về nhân khẩu thực tế tại đơn vị hành chính các cấp

Đối với số liệu nhân khẩu thực tế tại đơn vị hành chính trên phạm vi tỉnh, giao Công an tỉnh chủ trì, thông qua Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, chủ động, sẵn sàng nắm tình hình, kết quả sắp xếp đơn vị hành chính; căn cứ yêu cầu của cấp có thẩm quyền sẵn sàng cung cấp thông tin về hộ, nhân khẩu hiện nay đang quản lý trên phạm vi quản lý để làm cơ sở tham mưu Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh các vấn đề có liên quan đến sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp khi có yêu cầu.

4. Hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực lý lịch tư pháp

 Để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực lý lịch tư pháp, sau khi tiếp nhận nhiệm vụ trên từ Bộ Tư pháp, Bộ Công an đã ban hành:

- Công văn số 1105/BCA-HSNV ngày 27/02/2025 gửi Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng, Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị phối hợp chỉ đạo, thống nhất trong việc trao đổi, gửi, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến công tác quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp và thực hiện dịch vụ công cấp Phiếu lý lịch tư pháp; đồng thời, đề nghị lãnh đạo Bộ, ngành chỉ đạo đơn vị chức năng thực hiện việc trao đổi, gửi, cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan lý lịch tư pháp theo quy định của Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 10/5/2012 về Bộ Công an để xây dựng, làm sạch cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp theo phân cấp kể từ ngày 01/3/2025, cụ thể: Cấp bộ, gửi về Cục Hồ sơ nghiệp vụ Bộ Công an; cấp tỉnh, gửi về Phòng Hồ sơ nghiệp vụ, Công an tỉnh (Lý do: sau khi chuyển nhiệm vụ lý lịch tư pháp từ Bộ Tư pháp về Bộ Công an, nhiều Bộ, ngành chưa thực hiện đầy đủ, kịp thời việc chuyển, gửi, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan lý lịch tư pháp về Bộ Công an; một số đơn vị vẫn chuyển về Bộ Tư pháp).

- Căn cứ Điều 4 Luật lý lịch tư pháp năm 2009 về nguyên tắc quản lý lý lịch tư pháp, trong đó quy định rõ thông tin lý lịch tư pháp phải được cung cấp, tiếp nhận, cập nhật, xử lý đầy đủ, chính xác theo đúng trình tự, thủ tục theo quy định, cơ quan cấp Phiếu lý lịch tư pháp phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin trong lý lịch tư pháp, theo đó:

+ Trường hợp có sự sắp xếp lại đơn vị hành chính mà thay đổi tên gọi của đơn vị hành chính, Công an tỉnh lập danh sách thay đổi theo quyết định của cấp có thẩm quyền gửi về Cục Hồ sơ nghiệp vụ, Bộ Công an để cập nhật, bổ sung danh mục địa danh hành chính trên phần mềm quản lý lý lịch tư pháp.

+ Giao Công an tỉnh rà soát các bản lý lịch tư pháp đã lập và cập nhật thông tin thay đổi về cư trú do có sự sắp xếp lại đơn vị hành chính, ghi chú thông tin thay đổi do sắp xếp lại đơn vị hành chính vào trường “ghi chú nơi cư trú” trên phần mềm quản lý lý lịch tư pháp.

- Căn cứ Quyết định số 1025/QĐ-BCA ngày 25/02/2025 của Bộ Công an về công bố danh mục thủ tục hành chính mới, trong đó có 06 thủ tục hành chính lĩnh vực lý lịch tư pháp (thay thế Quyết định số 1235/QĐ-BTP ngày 01/7/2024 của Bộ Tư pháp) để thống nhất thực hiện; đề nghị Công an tỉnh công bố danh mục thủ tục hành chính theo quyết định của Bộ tại Bộ phận một cửa; đồng thời, xác định rõ thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện, thành phần, số lượng hồ sơ và thời hạn giải quyết để hướng dẫn người dân khi làm thủ tục đề nghị cấp phiếu lý lịch tư pháp, tránh chậm trễ hoặc làm gián đoạn hoạt động cấp phiếu lý lịch tư pháp.

Trong quá trình thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của lực lượng Công an, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục trao đổi về Công an tỉnh để hướng dẫn và thống nhất thực hiện./.

Hồng Vân