Theo đó, Quyết định số 498/QĐ-TTg quy định phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính liên quan đến phiếu lý lịch tư pháp lĩnh vực nội vụ, lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn như sau:

1. Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính liên quan đến phiếu lý lịch tư pháp lĩnh vực Nội vụ:

(1) Thủ tục thi tuyển công chức (mã thủ tục hành chính: 1.005384)

Nội dung đơn giản hóa:

Bỏ yêu cầu nộp Phiếu lý lịch tư pháp từ phía cá nhân, thay bằng biện pháp cơ quan tuyển dụng chủ động yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Luật Lý lịch tư pháp ngày 17 tháng 6 năm 2009 (đã được sửa đổi, bổ sung).

Lý do: Tạo thuận lợi, giảm thời gian và chi phí xã hội và thực hiện quyền yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp của cơ quan nhà nước.

Kiến nghị thực thi:

Sửa đổi điểm b khoản 1 Điều 16 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; bổ sung quy định cơ quan tuyển dụng yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp tại Nghị định số 138/2020/NĐ-CP.

Lộ trình thực hiện: Năm 2024 - 2025.

(2) Thủ tục xét tuyển công chức (mã thủ tục hành chính: 2.002156)

 Nội dung đơn giản hóa:

Bỏ yêu cầu nộp Phiếu lý lịch tư pháp từ phía cá nhân, thay bằng biện pháp cơ quan tuyển dụng chủ động yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Luật Lý lịch tư pháp ngày 17 tháng 6 năm 2009 (đã được sửa đổi, bổ sung).

Lý do: Tạo thuận lợi, giảm thời gian và chi phí xã hội và thực hiện quyền yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp của cơ quan nhà nước.

Kiến nghị thực thi:

Sửa đổi điểm b khoản 1 Điều 16 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; bổ sung quy định cơ quan tuyển dụng yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp tại Nghị định số 138/2020/NĐ-CP.

Lộ trình thực hiện: Năm 2024 - 2025.

2. Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính liên quan đến phiếu lý lịch tư pháp lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

(1) Thủ tục Cấp, gia hạn chứng chỉ hành nghề thú y thuộc thẩm quyền cơ quan quản lý chuyên ngành thú y cấp tỉnh (gồm tiêm phòng, chữa bệnh, phẫu thuật động vật; tư vấn các hoạt động liên quan đến lĩnh vực thú y; khám bệnh, chẩn đoán bệnh, xét nghiệm bệnh động vật; buôn bán thuốc thú y) - Mã TTHC: 2.001064

 Nội dung đơn giản hóa:

Bãi bỏ thành phần hồ sơ đối với “Lý lịch tư pháp được cơ quan có thẩm quyền xác nhận (đối với người nước ngoài)” được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 109 Luật Thú y, theo đó thay thế bằng “Giấy phép lao động do cơ quan nhà nước có thẩm quyền về lao động của Việt Nam cấp theo quy định của pháp luật về lao động”.

Trường hợp không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo quy định tại Điều 154 Bộ Luật Lao động 2019, cá nhân không phải nộp “Phiếu lý lịch tư pháp” hay “Giấy phép lao động”.

Lý do: Trước khi xin cấp “Chứng chỉ hành nghề thú y” theo quy định tại Luật Thú y, người nước ngoài phải thực hiện thủ tục xin “Cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam” theo quy định tại Bộ Luật lao động và Nghị định số 152/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ định quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam và tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam. Đe thực hiện thủ tục này, người nước ngoài phải đáp ứng điều kiện: không phải là người đang trong thời gian chấp hành hình phạt hoặc chưa được xóa án tích hoặc đang trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật nước ngoài hoặc pháp luật Việt Nam (căn cứ điểm c khoản 1 Điều 51 Bộ luật lao động). Theo đó, đã được cụ thể hoá bằng thành phần hồ sơ phải nộp gồm “Phiếu lý lịch tư pháp hoặc văn bản xác nhận người lao động nước ngoài không phải là người đang trong thời gian chấp hành hình phạt hoặc chưa được xoá án tích hoặc đang trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự” (căn cứ khoản 3 Điều 9 Nghị định số 152/2020/NĐ-CP).

Như vậy, khi được cơ quan có thẩm quyền cấp “Giấy phép lao động” đồng nghĩa với việc đã xác minh được người nước ngoài đó đã đáp ứng các yêu cầu điều kiện của pháp luật (xác minh được cá nhân không thuộc trường hợp liên quan đến hình phạt, án tích,...). Do đó, việc thay thế “Phiếu lý lịch tư pháp” bằng “Giấy phép lao động” là hoàn toàn phù hợp, đồng bộ với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; không vướng mắc trong quá trình giải quyết Thủ tục; đồng thời đáp ứng quy định tại Điều 111 Luật Thú y.

Kiến nghị thực thi:

Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 Điều 109 Luật Thú y, theo đó bãi bỏ thành phần hồ sơ đối với “lý lịch tư pháp được cơ quan có thẩm quyền xác nhận (đối với người nước ngoài)” và bổ sung thành phần hồ sơ về “Giấy phép lao động do cơ quan nhà nước có thẩm quyền về lao động của Việt Nam cấp theo quy định của pháp luật về lao động”.

Lộ trình thực hiện: 2026 - 2027.

(2) Thủ tục Cấp, gia hạn Chứng chỉ hành nghề thú y thuộc thẩm quyền của Cục Thú y (gồm: Sản xuất, kiểm nghiệm, khảo nghiệm, xuất khẩu, nhập khẩu thuốc thú y) - Mã số 1.004756

 Nội dung đơn giản hóa:

Bãi bỏ thành phần hồ sơ đối với “Lý lịch tư pháp được cơ quan có thẩm quyền xác nhận (đối với người nước ngoài)” được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 109 Luật Thú y; theo đó thay thế bằng “Giấy phép lao động do cơ quan nhà nước có thẩm quyền về lao động của Việt Nam cấp theo quy định của pháp luật về lao động”.

Lý do: Trước khi xin cấp “Chứng chỉ hành nghề thú y” theo quy định tại Luật Thú y, người nước ngoài phải thực hiện thủ tục xin “Cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại Việt Nam” theo quy định tại Bộ Luật lao động và Nghị định số 152/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ định quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam và tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam. Để thực hiện thủ tục này, người nước ngoài phải đáp ứng điều kiện: không phải là người đang trong thời gian chấp hành hình phạt hoặc chưa được xóa án tích hoặc đang trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật nước ngoài hoặc pháp luật Việt Nam (căn cứ điểm c khoản 1 Điều 51 Bộ luật lao động). Theo đó, điều kiện này đã được cụ thể bằng thành phần hồ sơ phải nộp gồm “Phiếu lý lịch tư pháp hoặc văn bản xác nhận người lao động nước ngoài không phải là người đang trong thời gian chấp hành hình phạt hoặc chưa được xoá án tích hoặc đang trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự” (khoản 3 Điều 9 Nghị định số 152/2020/NĐ-CP).

Như vậy, khi được cơ quan có thẩm quyền cấp “Giấy phép lao động” đồng nghĩa với việc đã xác minh được người nước ngoài đó đã đáp ứng các yêu cầu điều kiện của pháp luật (xác minh được cá nhân đó không thuộc trường hợp liên quan đến hình phạt, án tích,...). Do đó, việc thay thế “Phiếu lý lịch tư pháp” bằng “Giấy phép lao động” là phù hợp, đồng bộ với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; không vướng mắc trong quá trình giải quyết thủ tục; đồng thời đáp ứng quy định tại Điều 111 Luật Thú y.

Kiến nghị thực thi:

Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 Điều 109 Luật Thú y, theo đó bãi bỏ thành phần hồ sơ đối với “lý lịch tư pháp được cơ quan có thẩm quyền xác nhận (đối với người nước ngoài)” và bổ sung thành phần hồ sơ về “Giấy phép lao động do cơ quan nhà nước có thẩm quyền về lao động của Việt Nam cấp theo quy định của pháp luật về lao động”.

Lộ trình thực hiện: Lộ trình thực hiện: 2026 - 2027.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành./.

MH